1、伊朗鐵礦石關(guān)稅反復(fù)

近幾年來，伊朗政府在鐵礦石及其相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅上反反復(fù)復(fù)。

伊朗《金融論壇報》于2019年9月7日報道，伊朗工礦貿(mào)易部部長拉赫曼尼已將對鐵礦石加征25%出口關(guān)稅的提案報請議會批準(zhǔn)，若順利通過，該政策將于9月23日生效。

也許因為高關(guān)稅“成功”阻礙了伊朗鐵礦石的出口，伊朗政府迫于礦山和出口商以及自身外匯收入的壓力，自2022年4月以來連續(xù)兩次下調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅，下調(diào)后，鐵精礦出口稅降至5%、球團礦出口稅降至2%。

這種狀況持續(xù)到今年8月，伊朗開始又在醞釀對精粉和球團礦高征20%的關(guān)稅，雖然*終伊朗的礦山和出口商聯(lián)合起來反對，伊朗行政法院把政府加稅駁回了，但是12月又把沒成功的事件拿出來報批，這回法院還是得傾聽政府官員的“心聲”，乖乖就范！

據(jù)在伊朗當(dāng)?shù)氐呐笥?透露，有伊朗本地大貿(mào)易商已經(jīng)被課以20%的鐵礦石出口關(guān)稅。預(yù)計伊朗的精粉和球團礦的出口從12月中下旬開始要減量了！

2、伊朗關(guān)稅多變?yōu)槟陌悖?

回顧自2011年以來，伊朗在鐵礦石出口關(guān)稅上態(tài)度與其說搖擺不定，不如說是“跳探戈”——鐵礦石出口暢通了，就有保守勢力跳出來高征關(guān)稅；鐵礦石出口積壓了，礦山和出口商就給政府施壓，要求降低關(guān)稅。

要從這一點看，伊朗政府的做法和印度政府幾乎如出一轍！伊朗和印度在鐵礦石出口關(guān)稅上的反復(fù)無常，其實就是礦山和出口商與其國內(nèi)保守勢力博弈的結(jié)果。

除此之外，有兩個伊朗鋼鐵產(chǎn)業(yè)面的因素，是其國內(nèi)保守勢力和政府能達(dá)成一致的主要支撐。

其一，保護其內(nèi)部鐵礦石資源的需要。伊朗已探明鐵礦石儲量超過30億噸，居世界第十位。現(xiàn)有鐵礦156個，超過60%的鐵礦礦藏是不到100萬噸的小礦山，26%的鐵礦是100萬-1000萬噸礦石的中型礦山，4%是1000萬噸-5000萬噸的大型礦山，5%是礦藏超過5000萬噸的特大礦山。伊朗鐵礦石資源的這種稟賦決定了它要保護內(nèi)部鐵礦石資源，防止其被過度出口。

其二，發(fā)展其本國鋼鐵工業(yè)的需要。根據(jù)伊朗*新的五年計劃，伊朗計劃在2025年前成為世界第六大鋼鐵生產(chǎn)國，即年產(chǎn)5500萬噸鋼鐵。雖然伊朗一度受國際鋼材價格低迷影響，部分鋼廠運營困難，正在建設(shè)的大型鋼廠進度有所放慢。其實伊朗一直面臨國際制裁，其本國鋼鐵工業(yè)的銷售能好到哪兒去？

*后有個伊朗海關(guān)體制上的問題。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院編制發(fā)布的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南：伊朗（2022年版）》所揭示，伊朗采取世界海組織則商品分類目錄的體制，是在從價基上征收關(guān)稅，關(guān)稅按照伊朗中央銀行規(guī)定的匯率以里亞爾支付，IRICA根據(jù)進出口稅則和政府有關(guān)政策征收進出口關(guān)稅。

每年四月初，伊朗工礦貿(mào)易部會對進出口稅則進行修訂調(diào)整，并提請內(nèi)閣批準(zhǔn)，年內(nèi)關(guān)稅還可根據(jù)政府政策進行臨時調(diào)整，并通過IRICA公告，但這些通告并不包含在稅則表內(nèi)。這也是為什么伊朗海關(guān)關(guān)稅政策復(fù)雜多變、缺乏連續(xù)性的體制原因。

這種頻繁調(diào)整的關(guān)稅政策，不但給伊朗的進出口貿(mào)易帶來諸多不確定性，也會影響鐵礦石出口的連續(xù)性，而且打擊礦山和出口商的積極性，讓伊朗“換匯”之路充滿艱辛！

相關(guān)新聞